各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,各现代远程教育试点高校:
自我部批准部分高等学校开展现代远程教育试点以来,现代远程试点高校(简称“试点高校”)在现代远程教育的人才培养、学习与教学模式、支持服务、技术路线、办学管理机制与资源建设等方面进行了卓有成效的探索与实践,取得了一批可喜成果和宝贵经验,同时针对试点工作中存在的局部问题,采取了一系列规范管理的有效措施,促进试点工作健康、有序的发展。根据我部办公厅《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》(教高厅【2000】10号)的要求,我部将于2005年开始对普通高等学校网络教育学院教学工作进行全面评估。为此,我部成立“普通高等学校网络教育学院教学工作评估指标体系研究”课题组(简称“课题组”),课题组制订了《普通高等学校网络教育学院教学工作评估指标体系》(征求意见稿,见附件一)和《现代远程教育校外学习中心(点)评估指标体系》(征求意见稿,见附件二),现下发给你们,请你们认真组织开展网络教育的有关单位和人员研究讨论,结合实际情况,提出修改意见,并于2004年12月30日前,将书面意见寄至教育部高等教育司远程与继续教育处(联系人:范新民、林松涛,通讯地址:北京市西城区西单大木仓胡同35号,邮编:100816,电话:010-66096266,传真:010-66020758,电子信箱:dce@moe.edu.cn)。
附件:
1.《普通高等学校网络教育学院教学工作评估指标体系》(征求意见稿)
2.《现代远程教育校外学习中心(点)评估指标体系》(征求意见稿)
教育部高等教育司
二〇〇四年十二月十日
附件1:
普通高等学校网络教育学院教学工作评估指标体系(征求意见稿)
一级指标 |
二级指标 |
主要 观测点 |
合格标准 |
备注 |
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I-1 指导思想 |
Ⅱ-1★认识和思路 |
试点工作 定位 |
遵循国家开展现代远程教育试点的指导思想及方针政策,发挥本校优势和特色,主要面向从业人员开展继续教育,致力于构建学习型社会和终身教育体系 |
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有效整合校内外教学资源,促进学校教育信息化建设和教育教学改革 |
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试点工作 保障 |
学校重视改革试点工作,思路清晰,领导、机构、人员、设施、经费及政策等方面有保证 |
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学校和学院重视远程教育的教学质量,科学地确定办学规模、布局和培养规格,构建完备、有效的质量保证体系 |
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Ⅱ-2培养目标定位 |
培养目标定位 |
主动适应社会、经济发展及学习者需求,培养知识、能力、素质协调发展,具有较高信息素养和技能的应用型专门人才 |
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I-2 教学过程管理 |
Ⅱ-3★专业设置与建设 |
专业设置 |
专业设置符合国家规定及社会需要,发挥学校学科优势和专业特色,适于发挥远程教育特点,具备相应的教学条件,审核程序规范 |
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培养方案 |
培养计划、教学大纲符合国家规定和专业人才培养目标,课程结构及内容设计科学合理,能发挥远程教育特色 |
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教学实施方案能贯彻计划和大纲的要求,反映远程教学的规律,体现开放教育特点,有利于学生利用网络自主学习和协作学习 |
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Ⅱ-4★招生管理 |
招生方案 |
招生范围、对象符合规定;招生规模适度,招生计划按时备案;收费项目和标准经物价部门核准 |
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招生宣传 |
招生宣传材料内容真实、准确,符合有关规定,审核、备案程序完备 |
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录取工作 |
入学资格审核规范;入学考试严肃,录取标准合理,录取过程严密 |
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I-2 教学过程管理 |
II-5★考试管理 |
考试设计 |
考试内容、要求设计合理,有针对现代远程教育特点进行考试改革的计划和措施 |
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考试实施 |
命题组卷、试卷传送的制度严密,考场设置规范、管理严格,考务队伍能履行相应的职责 |
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考风考纪 |
注重考风建设,考试制度健全,考务工作严格规范,及时、严肃处理违纪、作弊行为 |
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成绩评定与分析 |
成绩评定准确、发布及时,成绩分布合理,能进行考试分析并据此改进教学 |
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II-6教务管理
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管理制度 |
建立、健全适应远程教育开放学习和学分制的管理体系和制度,包括教务管理、质量评价等方面 |
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教学文件完备,审核程序规范,能使学生和教师正确掌握其精神和主要内容 |
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管理程序 |
认真执行管理制度,程序严谨、规范 |
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II-7实践教学管理 |
实践环节设计与保障 |
根据专业培养计划和远程学习的要求,设置必要的实践环节,并从基地、设备、师资、管理等方面保证其实施 |
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毕业论文(设计) |
重视本科毕业论文(设计),能够从制度、指导教师等方面保证其质量,落实选题、开题、指导、答辩等重点环节 |
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II-8★教学质量监控 |
监控措施 |
建立适应远程教育的教学检查、评估和监控制度 |
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设立职责明确的常设机构或岗位,负责教学质量检查、评估和监控,并能及时分析和改进 |
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年报年检工作 |
重视年报年检工作,自查自检严肃、认真,上报材料内容真实、数据准确;对年检反馈意见及时整改 |
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II-9档案建设与管理 |
档案管理的条件 |
制定较完备的档案管理制度;本院及所属学习中心的档案工作有专人负责,具备专用的档案保管场所,能运用计算机管理 |
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档案建设的状况 |
上级领导部门及学院的有关文件资料,招生录取、教学、考务、学籍、学历学位、奖惩等档案资料管理规范、文档完备 |
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I-3 学生教育管理 |
Ⅱ-10日常管理 |
规章制度 与岗位设置 |
制定规范、系统的学生管理规章制度并汇编成册、上网公布 |
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针对远程学生特点和不同教学模式,设置相应的专职管理机构或岗位 |
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实施管理工作 |
能依据有关规章制度规范、有效地开展工作;重视对新生进行学习目的、方法、手段等有针对性的入学教育 |
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Ⅱ-11校园文化 |
校园文化建设 |
根据学生及远程教学特点,开展多种形式的学习互助和社团文化等活动;采用多种方式,营造具有远程教育特色的校园文化氛围,取得一定效果 |
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I-4 学籍与学位管理 |
II-12学籍管理 |
制度及执行 |
建立针对远程教育特点的较完善的学籍管理制度和规定;教务管理人员熟悉、掌握有关规定,能严格执行 |
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学籍异动管理 |
学生了解有关规定,能较方便地办理休学、退学、转专业、转学习中心及转移学分等手续 |
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II-13★毕业与学位管理 |
资格审核 |
毕业、学位条件符合标准,审核程序严格毕业、学位证书的格式及文字表述符合国家有关规定 |
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证书管理 |
毕业、学位证书的格式及文字表述符合国家有关规定 |
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I-5 技术支撑环境与资源 |
Ⅱ-14★技术支撑环境建设与应用 |
网络支撑环境 |
试点院校网络及相关软件、硬件设施的配置符合远程教学和办学规模要求;具有独立的公用网络IP地址和域名;同时在线服务能力不低于注册学生的10%;保证信息的时效和畅通;应用效果好 |
(网上学习、作业提交、答疑、讨论等) |
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教学平台 |
提供有效的网络学习环境及网络学习指导;能为教师和学生提供网上教学交互;能对学生学习过程进行跟踪 |
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管理平台 |
建立并在使用中不断完善与办学规模、模式相适应的网络管理平台,管理人员能熟练使用,能与教育部远程教育质量监管系统及时进行数据交换 |
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系统运行与安全管理 |
具有用户安全管理、网络安全管理、信息与数据安全管理功能;运行管理制度和措施规范、明确;系统运行稳定 |
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II-15★教学资源建设与应用 |
网络课程及课件 |
有系统的网络课程资源建设计划和方案;开出的每一门课程有网络课件和动态指导资源,提供及时,使用效果良好 |
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文字教材 |
有教材建设计划;开出课程有适合远程教育的文字教材,能按时到位 |
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其它数字化资源 |
具有与开设专业、课程相关的其他数字化教学辅助资源;提供网上教学资源服务与共享 |
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I-6 队伍建设 |
Ⅱ-16队伍建设与管理 |
队伍建设与管理 |
有队伍建设规划和实施方案,有与办学规模与模式相适应的教学、管理、技术、研究等队伍;有明确的岗位职责,有较完善的人员聘用、管理、培训和奖惩制度;三分之一以上兼职队伍相对稳定 |
(教师包括专兼职主讲、辅导教师和校外学习中心辅导教师); |
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专兼职教师 |
每个专业有专业责任教师;每门课程有主讲教师和足够的辅导教师;生师比≤50∶1 |
负责本专业的建设规划、培养计划和教学过程指导等课程主讲教师要求副高级及以上专业技术职务或博士学位达70%以上;课程辅导教师要求讲师及以上专业技术职务或本科及以上学历; |
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专职管理人员 |
有满足远程教育教学需要的专职管理队伍;专职教学教务管理人员要求中级及以上专业技术职务或本科及以上学历 |
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专职技术人员 |
具备与远程教学技术支持相适应的专职技术队伍;专职技术人员要求专科及以上学历; |
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I-7 学习支持服务 |
II-17★远程学习资源的提供与服务 |
网络资源服务 |
能为学生提供多种类型、多种媒体的学习资源 |
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采用现代信息传输与接收技术,保证学生能通过多种途径及时、便利地获取各种相关网络学习资源 |
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II-18对学生学习过程的支持服务 |
导学、助学、促学 |
能及时掌握分析学生使用教学资源和学习跟踪记录等信息,采取有效措施,及时对学生提供导学、助学和促学服务 |
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咨询指导 |
能针对学生学习过程中的问题和困难提供咨询、学习方法和就业指导、信息服务等 |
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辅导、答疑 |
从师资、设施、技术等方面保证远程条件下咨询、答疑、讨论、辅导、作业批改等活动的开展 |
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反馈与投诉机制 |
设立学生服务中心等专门机构或岗位,建立对学生意见处理和反馈的规章制度,并做好相应纪录 |
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I-8 校外学习中心的建设与管理 |
Ⅱ-19★学习中心的设立 |
中心的设 立与审批 |
主办院校对校外学习中心设立条件及双方职责要求明确,符合教育部规定,不得以任何形式转移办学权;报省级教育行政部门审批 |
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主办院校无点外设点现象,对防止、查处点外设点有明确的制度和措施 |
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中心布局 与规模 |
学习中心设立布局合理,中心数量和规模与办学能力相适应,重视向西部和欠发达地区倾斜 |
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Ⅱ-20对学习中心的管理监控 |
招生规范 |
对校外学习中心的招生宣传、入学资格初审等有明确的规定和严格的要求,监控措施得力 |
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考试纪律 |
指导、监控学习中心规范考务工作、严格考场纪律,对违规违纪的学习中心严肃处理 |
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检查评估 |
对学习中心的学习支持服务和管理进行有效的监督、检查和评估 |
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II-21对学习中心的指导和服务 |
培训工作 |
对学习中心的负责人、教辅、教务和技术人员进行培训,使之能适应远程教育的相应要求 |
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机构和岗位 |
设置对学习中心进行指导、管理、服务、培训的机构和岗位 |
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1-9 教育教学效果 |
II-22★教育教学效果(教学效果与社会评价) |
基本理论和基本技能 |
学生对专业基本理论和基本技能的掌握达到规定要求 |
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毕业论文(设计) |
毕业论文(设计)选题恰当,质量达到基本要求,能基本反映学生运用所学知识综合分析和解决问题的能力 |
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统考成绩 |
网络教育部分公共课统考成绩达到基本要求,统考成绩分布正常 |
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社会反响 |
学生及社会对于学院的投诉率低,无核实的重大问题投诉 |
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用人单位 |
通过学习,学生、毕业生的工作能力、业务水平有提高;用人单位对学生、毕业生的总体评价较好 |
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评价学生评价 |
学生、毕业生对所学专业的教学模式、内容、资源、支持服务及总体效果的评价较好 |
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I-10 教育研究与创新特色 |
II-23远程教育教学研究 |
研究与 成果 |
结合实际和现代远程教育中的重大问题开展研究,有规划、有保障、有项目、有成果 |
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研究成果 应用 |
研究成果能够应用于教育教学实践,指导试点实践探索,推动远程教育改革发展;研究成果被引用、推广 |
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II-24远程教育的创新与特色 |
远程教育 特色 |
本校现代远程教育有特色;对校内教育信息化和教育改革与发展有促进;能为社会提供教育信息化服务等 |
(教学模式、管理模式、技术路线、科研开发、资源建设、学习支持服务等) |
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创新点 |
本校现代远程教育在实践探索和理论研究中有创新 |
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评估结论 |
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说明:
1.现代远程教育试点高校网络教育教学质量评估指标体系共有10项一级指标,24项二级指标(其中带★者为核心指标,共11项),60个主要观测点。
2.根据各项指标是否合格,给出评估结论,分为合格、基本合格和不合格三种。
附件2:
现代远程教育校外学习中心(点)评估指标体系(征求意见稿)
一级指标 |
二级 指标 |
主要 观测点 |
合格标准 |
备注 |
I-1 指 导 思 想 和 规 范 办 学 |
I-1 ★ 指 导 思 想 |
思想与理念 |
正确理解、贯彻执行教育部和属地教育行政部门有关现代远程教育的政策和规定; 对现代远程教育有正确的认识,合作办学方向明确,以人为本,增强服务意识,不以赢利为目的。 |
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定位 |
学习中心是主办学校学习支持服务体系的重要组成部分; 依托建设单位领导对学习中心的职能、任务认识明确; 发挥本单位和本地区的优势,明确办学方向,保证学习支持服务条件。 |
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II-2 ★ 规 范 办 学 |
规章制度 |
认真执行主办学校现代远程教育的各项规章制度; 学习中心内部的管理制度健全。 |
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办学行为 |
不以校外学习中心的名义与其他单位或个人签定协议或合作招生、开展教学活动或从事其他业务活动; 无另设的招生点、教学点和考点; 学习中心称谓符合教育行政管理部门规定,以审核备案的名称为准; 依法维护主办学校知识产权等合法权益。 |
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招生工作 |
严格按照教育行政管理部门和主办学校的要求进行招生宣传工作,宣传材料必须经主办学校审查,协助做好学生的入学资格初审; 不招收全日制学生; 招生规模与教学管理和支持服务能力相适应。 |
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收费标准 |
收费项目、标准、办法符合国家物价部门和主办学校的有关规定。 |
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I-2 基 础 设 施 |
II-3 ★ 学 习 条 件 |
办学场所 |
有相对独立的教学场所,学习环境良好; 符合国家与地方有关安全、消防、卫生等方面的要求; 具有符合教学要求的多媒体远程教室,配备专业教学需要的教室。 |
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计算机配置和数量 |
联网多媒体计算机的数量和功能应保证学生的学习要求,总数量不少于50台,每6个学生不少于1台。 |
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图书资料 |
有向师生开放的图书资料室,配备有相应专业的期刊杂志和参考资料; 能利用主办学校或社会的公共数字图书馆。 |
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实验实习 |
条件落实主办学校教学任务所需的实验实习条件和相应的管理与指导人员; |
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辅助设施 |
有为学生服务的刻录、复印、打印及生活辅助设施。 |
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II-4 ★ 网络 环境 与 传输 系统 |
网络与传输条件 |
局域网带宽100M以上,与公网连接,接入带宽不低于512K。 |
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服务器 |
专用服务器的功能和数量符合教学要求,能接收、存储和共享教学资源和信息; 设备设施运行稳定可靠; 能与教育部远程教育质量监管系统及时进行数据交换。 |
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II-5 信息 安全 |
网络安全 |
遵守国家计算机与网络安全管理有关规定; 有专人负责有关计算机网络、卫星、有线电视及其它通信网络的信息安全,并有相应的应急处理预案。 |
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I-3 人 员 配 备 与 管 理 |
II-6 ★ 人员 配备 |
中心负责人 |
设有专职的中心负责人,具有本科及以上学历或中级及以上专业技术职务、办学思想端正并有教学管理经验、遵纪守法。 |
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管理和技术 人员及辅导教师 |
有足够的专职教学管理人员和技术人员,保证主办学校的教学实施和设备的正常运转; 有符合主办学校规定和满足学生辅导要求的辅导咨询教师。 |
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II-7 人员 管理 |
人员备案 |
专职工作人员均报主办学校批准备案。 |
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岗位培训 |
组织各类人员接受岗位培训。 |
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考核制度 |
建立对管理和技术人员的考核制度对辅导教师的教学效果进行调查和评估。 |
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II-8 学习 资源 |
学习资源的提供 |
及时发放各类教材及其他教学资源; 在学习中心能够快捷访问、获取主办学校的网上学习资源。 |
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学习资源的使用 |
有引导、促进学生使用网上学习资源的措施; 对各类学习资源的使用有记录、统计和反馈。 |
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I-4 学 习 支 持 服 务 |
II-9 信息 与咨 询 |
信息发布 |
各类教学信息发布、传达及时准确。 |
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咨询服务 |
咨询服务制度落实; 对咨询及落实情况有记录,并及时与主办学校沟通。 |
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信息反馈 |
提供多种方便学生咨询反馈的方式,渠道畅通、便利。 |
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II-10 教学 辅导 |
学习指导 |
根据主办学校要求,对学生提供教学内容和远程学习方法的指导。 |
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辅导答疑 |
配合主办学校及时提供课程内容辅导答疑。 |
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作业收缴 |
按照课程教学要求及时收缴、反馈作业。 |
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实践教学 |
按照专业及课程要求落实实验和其他实践性教学环节,安排合理,指导有效。 |
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II-11 学生 活动 |
学习组织 |
指导学生建立学习小组开展协作式学习; 有计划地组织各种形式的学生活动,并有活动记录。 |
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I-5 教 学 管 理 |
II-12 ★ 教 学 与 教 务 管 理 |
教务管理 |
各项规章制度健全并能认真执行; 各级教育主管部门及主办学校管理文件、教学档案、学籍档案材料规范齐全并有专人管理,能够使用管理软件进行管理。 |
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教学计划执行 |
贯彻落实主办学校教学计划和教学大纲的要求; 按照主办学校的教学安排和进度,做好教学各环节的管理,教学秩序良好。 |
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辅导答疑的措施保障 |
①根据主办学校的要求,有保证教学答疑、辅导的具体措施; ②根据主办学校的要求,有保证导学计划落实的检查、监督措施。 |
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管理工作意见反馈 |
及时了解学员的思想和学习情况,与主办学校沟通,发现问题及时解决,不推卸责任; 及时向主办学校反映学生、教师和管理人员对教学及管理工作的意见和建议 |
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II-13 ★ 考 务 管 理 |
考务环节 |
严格按照国家和主办学校的要求组织实施各个环节的考试、考核和考查; 试题传递过程责任明确,有严格的保密和安全措施。 |
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考场纪律 |
密切配合主办学校严格规范考务工作,严肃考风,严格遵守考试纪律; 协助主办学校及时严肃处理违纪行为。 |
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评估 结论 |
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说明:
1. 现代远程教育校外学习中心评估指标体系共有5项一级指标,13项二级指标(其中带★者为核心指标,共7项),35个主要观测点。
2. 根据各项指标是否合格,给出评估结论,分为合格、基本合格和不合格三种。